行政处罚的主体有以下三类：

　　1、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；

　　2、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能；

　　3、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：

　　（1）是依法成立的管理公共事务的事业组织；

　　（2）具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；

　　（3）具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。

　　法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。